扛牢职责使命 推动高质量发展 为谱写紫阳追赶超越新篇章提供坚强保障

扛牢职责使命 推动高质量发展

为谱写紫阳追赶超越新篇章提供坚强保障

---在中国共产党紫阳县第十五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月22日）

周富林

同志们：

我代表中共紫阳县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会目标实现之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年。县委认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，从严从实落实管党治党政治责任，坚决支持纪检监察机关履行职责，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠实履行职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作取得新成效。2020年12月，县纪委监委被市委、市政府表彰为脱贫攻坚工作“突出贡献奖”先进集体。

（一）聚焦“两个维护”，政治监督精准有力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县纪委召开常委会27次，及时传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻中央纪委和省、市纪委新部署新要求，研究制定落实措施，推动学习贯彻不断走深走实。坚决把践行“两个维护”作为政治监督的首要任务，聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署、党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策贯彻落实情况，强化政治监督，推动管党治党责任落实。扎实做好赵正永严重违纪违法案“以案促改”，深入开展“四个查一查”专项工作，集中解决干部队伍思想、工作、作风方面的突出问题。全县纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题101件，党纪政务处分107人。《紫阳县强化监督检查着力发现各专项工作领域问题线索》典型做法于2020年12月被市纪委批转在全市纪检监察系统学习。

（二）夯实协助职责，“两个责任”贯通协同。协助县委出台《县委全面从严治党主体责任清单》《紫阳县2020年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工的通知》，明确县委各常委、各级党组织党风廉政建设主体责任目标任务。县委全委会、县委常委会、县委书记专题会共32次研究部署全面从严治党工作，履行从严治党主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，县纪委监委及时印发《关于进一步做好全面从严治党“两个责任”有关工作的通知》，动态掌握各镇纪委、各派驻纪检监察组履职尽责情况，把开展政治监督、日常监督纳入各镇纪委、各派驻纪检监察组年度工作考核和述责述职重要内容，压实协助和监督职责。及时督促指导17个镇党委、32个县直部门党委（党组）修订完善主体责任清单，创新推行“两单两表”工作机制，贯通强化“两个责任”落地落实。针对发现各镇各部门党组织落实主体责任存在的问题，及时下发《监督事项提醒通知单》《履行全面从严治党主体责任建议单》；各镇纪委、各派驻纪检监察组按月向县纪委上报《监督检查发现问题情况表》和《监督检查问责追责情况表》，并将“两单两表”执行情况作为考核的重点内容，形成清单明责、带头履责、层层有责、日常督责、强化问责的责任体系，全面压实管党治党政治责任。严把党风廉政意见回复关，县纪委监委出具党风廉政意见回复1413人次，否决17人次。县纪委监委发出纪检监察建议书34份。全县实施党内问责36件、党纪处分39人，监察问责12件、政务处分12人。

（三）扛牢第一职责，监督质效全面提升。紧扣脱贫攻坚、疫情防控、干部作风、财政资金监管、制止奢侈浪费等重点工作开展监督检查。县纪委监委牵头先后抽调干部1019人次，组成151个监督检查组，开展20轮次监督检查，发出日常监督检查通报40期，发现问题2247个，运用“第一种形态”处理331人次，立案查处129人，移送司法机关3人。

围绕脱贫攻坚工作开展监督检查11轮次，发现问题1836个，发出日常监督检查通报28期，运用“第一种形态”处理145人次，立案查处85人。围绕疫情防控开展监督检查4轮次，发现问题179个，发出日常监督检查通报10期，运用“第一种形态”处理88人次；立案查处27人。通过有力监督执纪问责，推动压实了各级各部门的防控责任，疫情防控监督成效得到市纪委主要领导充分肯定。围绕财务管理开展监督检查2轮次，发出日常监督检查通报1期，发现问题214个，运用“第一种形态”处理93人次，立案查处7人。围绕干部作风建设等方面开展监督检查3轮次，发出日常监督检查通报1期，发现问题18个，运用“第一种形态”处理5人次，立案查处12人。

（四）严格监督执纪，审查调查工作坚定稳妥推进。成立县纪委监委“三化”建设工作专班，对全县谈话室进一步按要求规范设置，全县纪检监察外网、信访检举举报平台建成并投入使用；制定《县纪委监委监督检查审查调查工作考评办法（试行）》，印制《紫阳县执纪安全制度汇编》等资料，持续规范工作程序。认真学习运用《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，创新制定配套工作制度，扎实开展信访举报宣传年活动，规范受理、办理信访举报，提高办信质效。全年共接收信访举报412件，其中受理、办理检举控告239件，分流处置业务外及其他信访件173件。深入探索完善执纪执法团队工作机制，开展专题研讨，认真听取吸纳意见建议，不断提升执纪执法团队工作机制活力，确保此项工作始终走在全市全省前列，经验做法于2020年11月在全省纪检监察干部监督检查业务培训班上作经验交流并获得充分肯定。坚持依规依纪依法，精准运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作和办案安全工作贯穿审查调查全过程。全县纪检监察机关处置问题线索674件，立案331件342人，党纪政务处分329人，采取组织措施处理13人；立案查处公职人员117人，其中科级干部30人；依法留置1人，移送司法机关并作出有罪判决3人；运用监督执纪“四种形态”处理1121人次。把“三个区分开来”贯彻到审查调查全过程，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。全县办理容错纠错案件18件，对20名干部和1个单位实施容错。容错纠错工作始终走在全市前列，连续两年位居全市第一，获市纪委监委通报表扬。县委书记惠军民给予充分肯定并提出了“容错纠错办理工作成绩值得表扬，希望县纪委继续发扬容错机制保护干部干事创业积极性”的要求。

（五）深化政治巡察，利剑作用充分彰显。县委切实加强对巡察工作的领导，多次召开常委会议、书记专题会议、领导小组会议谋划部署巡察工作，深入开展“市县巡察质量提升年”活动，高质量推进巡察全覆盖，对33个县直单位开展3轮常规巡察和1轮互派式交叉巡察、对16个扫黑除恶重点成员单位和4个镇开展1轮扫黑除恶专项巡察，已反馈问题295个、移交问题线索33个、立行立改问题53个，十五届县委巡察覆盖率达到89%。扎实做好巡察“后半篇文章”，探索建立了巡察整改县委领导责任、被巡察党组织主体责任、分管县级领导督导指导责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任以及巡察机构督查责任的“五责协同、闭环联动”机制，压实巡察整改主体责任和日常监督责任，多方合力全面推进巡察整改动真格、见真章、有实效。对27个已巡察单位整改落实情况开展专项督查，督促立行立改问题91个，移交问题线索8个，对整改不力的14名科级领导干部分别予以提醒谈话、批评教育或通报批评。围绕省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”和市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题，及时协调、督促各牵头单位和相关责任单位全面落实整改。紫阳县打通巡察向村（社区）延伸“最后一公里”创新做法得到省市肯定并进入市纪委四届六次全会报告。市委巡察工作领导小组印发的《关于2020年县区巡察工作督导检查情况的通报》中肯定了紫阳县委巡察主体责任不断强化、巡察规范化水平持续提升、创新建立巡察整改落实机制和“办组融合一体化”管理制度四项工作。紫阳县巡察移交问题线索质量高、成案率高，在2021年2月19日全市纪检监察机关业务工作点评座谈会上被点评表扬。县委被市委巡察工作领导小组表彰为全市巡察工作先进单位，并在2020年全市巡察工作会议上作交流发言。县委巡察办连续三年被市委巡察工作领导小组表彰为全市巡察工作先进单位。

（六）紧盯重点领域，专项治理不断深化。实行专项工作监督执纪问责月提醒、季通报、半年点评工作机制。全县查处违反中央八项规定精神问题137件，党纪政务处分145人；查处扶贫领域腐败和作风问题133件，党纪政务处分139人，移送司法机关3人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1件，党纪处分1人；查处营商环境领域问题92件，党纪政务处分100人；查处生态环保领域问题14件，党纪政务处分15人；查处人防领域问题3件，党纪政务处分3人，监督主责单位收回人防工程易地建设费用1280.804万元，并建立健全长效机制，有效堵塞漏洞。2020年，全县扶贫领域腐败和作风问题专项整治、党内问责、监察问责等六项专项工作均位于全市前三名。查处农村乱占耕地建房问题4件，党纪政务处分4人。查处领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题8件，党纪政务处分9人；查处民生领域问题159件，党纪政务处分164人。

（七）强化警示教育，崇廉氛围日趋浓厚。充分发挥市级紫阳县廉政教育基地作用，积极组织新任科级领导干部、新录用公职人员、入党积极分子等到廉政教育基地接受廉政警示教育，促使党员干部进一步强化宗旨意识、纪律意识、自律意识。截止目前，共有159批次7300余名党员干部和国家公职人员接受廉政警示教育。其中，本县外党员干部27批次340人（其中，省级单位15批次158人，市级单位12批次182人）。在县级及以上各类新闻媒体刊发党风廉政建设新闻稿件517篇，其中，中央级1篇、省级9篇、市级67篇、县级440篇。“廉洁紫阳”微信公众号推送91期237条信息，阅读量达11万余人次。全面加强对纪检监察信息工作的领导和指导，持续加大纪检监察信息编报力度，全年报送纪检监察信息72条，被中、省、市纪委采用41条，2020年全县纪检监察信息工作位居全市第一。

（八）着力改革创新，亮点工作精彩纷呈。持续强化工作创新，深入实践执纪执法团队工作机制，推动全县纪检监察工作高质量发展；“五责协同、闭环联动”，做深做实巡察“后半篇文章”；围绕“三课”开讲，为纪检监察干部充电蓄能；用活用好典型案例，推进“以案促改”常态化长效化；创新推行“两单”“两表”机制，有效贯通“两个责任”落地落实；精准分析研判信访举报件，扎实推进信访举报工作高质量发展；容错纠错机制运行有力，党员干部担当作为无顾虑；专项工作引领监督检查提质提效；聚力“实战练兵”，破解“本领恐慌””等9项创新工作做法，并编印《紫阳县纪委监委特色亮点工作暨“三化”建设典型材料汇编》。市委常委、市纪委书记田沐臣对紫阳县委对纪检监察工作重视支持，对紫阳县纪委监委班子带领全县纪检监察干部积极探索创新所形成的一系列特色亮点工作给予了充分肯定，并作出专门书面点评鼓励激励、提出要求。

（九）从严锤炼干部，履职本领稳步增强。县纪委监委坚守政治机关定位，切实加强政治建设、思想建设，不断强化自我监督，保持过硬作风和队伍纯洁，充分发挥委机关党总支战斗堡垒作用，严格落实“三会一课”制度，切实加强党员干部日常教育管理，扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作，开展胡传祥、权王军案警示教育，推动学习研讨、警示教育、检视问题、强化整改取得实效。招录遴选工作人员10名，进一步充实纪检监察队伍人员力量。扎实开展全员培训工作，举办2020年全县纪检监察系统业务培训班，组织应知应会知识测试7场次；采取上挂下派、跟班学习、以案代训、团队轮训等方式，加强监督检查审查调查业务培训；举办“纪检监察业务大讲堂”19期，累计参训1100余人次；处置纪检监察干部问题线索4件，党纪处分1人；聘任16名特约监察员，为其履职提供相关保障，推动监察机关依法接受民主监督、社会监督和舆论监督。建立128名纪检监察干部廉政信息档案，协助市纪委建立29名市管干部（含2名省管干部）廉政信息档案。

党的十九届五中全会审议通过制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，擘画了我国未来经济社会发展的宏伟蓝图。中央纪委、省纪委五次全会和市纪委六次全会紧扣主题主线，对推动纪检监察工作高质量发展作出全面部署。县委十五届十次全会深入分析形势，对推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。全县纪检监察机关始终坚守党章和宪法赋予的职责定位，在推动纪检监察工作高质量发展上持续发力，在服务保障紫阳新时代追赶超越上彰显新作为。自觉做到“五个始终”：始终把准政治方向，把“两个维护”作为重大政治责任；始终坚守人民立场，把以人民为中心作为监督执纪理念；始终坚持稳中求进，把高质量发展作为主题主线；始终严格依规依纪依法，把正风反腐作为重要职责使命；始终发扬斗争精神，把强化自身建设作为坚强履职保障。

过去的一年，全县纪检监察工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和短板。一是个别党委（党组）全面从严治党主体责任履行还存在薄弱环节。少数党组织主体责任意识不强，压力传导层层递减，在加强领导、率先垂范、责任落实、制度建设、从严问责等方面还需持续加强。二是监督检查工作不够精准有力，聚焦重点还不够突出，对行政执法、审批监管的专项监督还不足，质效还需要进一步提升。三是“四风”问题在少数领域依然存在。纠治享乐主义、奢靡之风还有待加强，少数派驻纪检监察组与部门党委（党组）监督合力未得到有效发挥。四是在干部监督管理上还有一定差距。对党员干部苗头性倾向性问题，咬耳扯袖、提醒教育不够经常，用身边事教育身边人效果还不够明显。五是个别镇纪委和派驻纪检监察组监督的主动性不够、执纪不严，个别基层干部优亲厚友、虚报冒领等违纪违法问题仍有发生。六是个别纪检监察干部能力素质还不够，不能充分适应新时代纪检监察工作需要，对“三个效果”把握还不够精准全面。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”规划开局之年。全县纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实中央纪委、省纪委五次全会、市纪委六次全会和县委十五届十次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以高质量发展为主题,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对党风廉政建设和反腐败工作的新要求，坚定不移推进全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐不能腐不想腐,持续深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为奋力谱写紫阳新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

（一）强化政治监督，保障推动党中央重大决策部署落实落地。要强化思想政治引领，把学习贯彻党的十九届五中全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯通起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，在知行合一中完善推动工作的思路、办法和举措。坚持把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，全面加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，对党的路线方针政策以及重大决策部署、新发展理念贯彻落实情况和各镇各部门职责履行、权力运行情况的监督检查，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人扛牢全面从严治党政治责任，切实把“两个维护”融入血脉、见诸行动。要更加严明政治纪律政治规矩，紧紧围绕贯彻实施“十四五”规划、推动高质量发展中心任务，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯不作为慢作为、层层“甩锅”等痛点堵点和难点问题，强化效能监督、精准监督、全程监督，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为；督促各级党委政府和职能部门认真履行支持服务企业发展的责任，引导构建亲清政商关系，切实营造良好政治生态和发展环境。

（二）深入纠治“四风”，持之以恒加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，严查奢靡享乐问题，深化违规收送礼品礼金问题专项整治，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。严查收送电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜、违规公款消费等违规违纪违法问题，对不听招呼、我行我素的顶风违纪行为从严惩治。坚决整治贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展、维护群众利益等方面的形式主义官僚主义问题，严厉整治以“争先”为名，不顾实际乱加码，打着从严旗号违规出台“奇葩”规定，曲解亲清政商关系、慵懒怠政影响经济发展等“低级红”“高级黑”表现，坚决防止不严实做法、不良风气滋长蔓延。对反复出现、普遍发生的问题，深入分析症结，提出意见建议，推动完善制度、深化治理。持续开展“形象工程”“政绩工程”排查整治，既要深挖严查违规违法决策背后的腐败问题，严格问责追责，又要监督行业主管部门健全工作机制，加强项目决策、审批、实施等环节。健全整治形式主义官僚主义长效机制，推动各镇各部门党委（党组）坚决扛牢主体责任，深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、依赖电话网络遥控指挥工作、过度留痕等问题，切实把为基层减负措施落到实处。精准用好问责利器，坚决防止问责泛化、简单化，常态化，做好被问责和受处分干部跟踪回访教育工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众幸福感获得感。始终做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。认真贯彻中省市县巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的总体安排，紧盯脱贫攻坚党委政府主体责任、职能部门监管责任，聚焦“四个不摘”政策落实、防止返贫工作、推进项目资产资金管理使用等开展常态化明察暗访，及时发现问题，督促落实整改。推动建立易地扶贫搬迁后续政策保障、返贫监测动态预警、资产资金管理使用监督联动等机制，坚决纠治乡村建设项目奢侈浪费行为，严肃惩治向各类项目资金“伸黑手”问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制,从严查处民生领域吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等问题,促进各项惠民富民政策真正落到实处。深入推进人防系统、工程项目建设和矿产开发领域腐败问题、房地产领域乱象和非法集资乱象、农村乱占耕地建房问题专项整治,强化历史文化遗产保护领域、统计领域数字造假等问题监督执纪问责，重点加强对公共租赁住房审批监管、行政审批、行政执法等情况开展专项监督检查，对有法不执、执法不严、违法不纠进行监督问责。从严从紧常态化开展疫情防控执纪监督，及时回应群众关切、维护群众利益。进一步整合监督力量，深入实践执纪执法团队工作机制，持续夯实职能部门监管责任和派驻机构监督责任，充分发挥由我县创新推行并在全市推广、受到中省调研肯定的镇纪委直接监管村务监督委员会业务工作机制作用，加强对小微权力运行的监督，从源头上防范损害群众利益问题的发生，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

（四）坚守政治巡察根本定位，着力提高巡察全覆盖质量。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神和实施“十四五”规划，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，精准落实政治巡察要求，聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织领导班子和干部队伍建设，增强政治巡察的针对性和时效性。高质量完成巡察全覆盖，安排余下11个县直单位的常规巡察，适时开展专项巡察、巡察“回头看”和整改专项督查，配合做好联动、交叉巡察。做深做实巡察“后半篇文章”，坚持推动县委的领导责任、被巡察党组织的主体责任、分管县级领导的督导指导责任、纪检监察机关和组织部门的日常监督责任以及巡察机构的督查责任联动贯通、一体落实，抓好巡察整改和成果运用，对巡察发现的共性问题或重大问题，及时向县委专报并提出意见建议，推动开展专项治理。持续推进“五责协同、闭环联动”机制，做深做实巡察“后半篇文章”，抓好巡察整改和成果运用，对巡察发现的共性问题或重大问题，及时向县委专报并提出意见建议，推动开展专项治理。持续发挥巡察综合监督作用，加强巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、群众等监督融合贯通，推动信息、资源、力量和监督成果的共享共用。进一步总结巡察工作经验做法，加强巡察成效宣传，持续提升巡察工作制度化、队伍规范化、系统信息化水平。

（五）扎实履行监督专责，强化对权力运行的监督制约。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真协助党委落实全面从严治党政治责任，加强对管党治党责任落实情况的监督检查，对监督检查发现的重大问题及时请示汇报，对发现的突出问题提出意见建议，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对下级党组织监督，强化政治生态研判，定期开展对下级党委班子成员集体谈话、对单位“一把手”谈话工作。加强对派驻机构直接领导和监督管理,进一步完善派驻机构和派驻纪检监察组组长考核办法,严格落实派驻机构向纪委监委报告工作、派驻机构主要负责人向纪委监委述职制度,全面提升派驻机构履职能力和监督水平。深化述责述廉制度，及时向同级党委通报、向被监督单位反馈评议意见，督促抓好落实。规范日常监督，推动监督检查和审查调查同向发力，综合运用谈心谈话、驻点调研、明察暗访等方式下沉监督，动态管理廉政档案,严把党风廉政意见回复关，用足用好纪检监察建议，充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。强化日常监督考核，提高监督工作考核权重，压实监督检查部门监督责任，发挥派驻监督“探头”作用，紧盯权力运行关键环节创新监督方式，不断提高主动发现、处置问题的能力。严格执行党员权利保障条例，依法依规担负起保障党员权利的职责，加强对党组织和领导干部履行党员权利保障工作职责情况的监督检查，受理和处置有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对侵犯党员权利的党组织和党员作出处理、处分决定或者提出处理、处分建议。严格执行中央纪委机关、中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，切实加强对换届工作的监督检查，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等行为，对因履职不力、失职渎职导致换届风气不正、纪律松弛的，严肃追责问责，以铁的纪律确保换届风清气正。认真贯彻落实市纪委监委、市委组织部、市金融办《关于严禁党员干部和公职人员参与非法金融活动的通知》要求，加强对党员干部和公职人员的教育、管理和监督，从严监督执纪问责，严肃查处非法金融活动行为。

（六）持续加强审查调查工作，不断提升工作规范化法治化水平。按照省市纪委统一安排，开展纪检监察机关“三化”建设提升年活动。推广纪检监察综合业务应用平台,推进信息化督查平台建设,着力提升监督效能和信息化水平。推动《纪检监察机关处理检举控告工作规则》落实落地落细，进一步畅通检举控告渠道，规范检举控告秩序，提高纪检监察职能职责知晓率，引导群众正确行使监督权力，进一步强化干部澄清保护机制的实践运用，严厉打击诬告陷害行为。始终坚持大力落实容错纠错机制，为干事创业、敢于担当的干部撑腰鼓劲。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。加强反腐败组织协调,严格执行问题线索双向移送机制。强化办案安全管理,加强“走读式”谈话安全风险防控,坚决守住安全底线。持续深化完善探索创新执纪执法团队工作机制，不断加强制度建设，以系统化、规范化、标准化为目标，对团队内人员调配、办案流程管理、案件线索调配、团队间交叉开展监督检查审查调查工作等进一步规范完善，深入推进执纪执法团队工作机制高质量发展。加强与司法机关协作配合，推进执纪执法贯通、有效衔接司法。

（七）一体推进不敢腐不能腐不想腐，始终保持正风反腐高压态势。坚持严的主基调,紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事,紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题,深化金融领域反腐败工作，加大政法系统腐败惩治力度。紧盯投资密集、资源集中的领域和环节,严肃查处扶贫、教育、医疗、环保、人防等领域微腐败,以及房地产开发和非法集资乱象等各种风险背后的腐败问题。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和开发突出问题专项整治,督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定。聚焦违反中央八项规定精神，聚焦“关键少数”，聚焦执法违法、选择性审批、监管失职失责问题，持续加大监督检查力度，该问责坚决问责，绝不姑息迁就，始终保持正风反腐高压态势。督促职能部门全面梳理法定授权,排查防控廉政风险点,完善机制制度。扎实推进以案促改制度化常态化,注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，全面发挥查办案件治本功能。激励担当作为，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，推进纪法情理贯通融合，真正把思想政治工作贯穿始终，因案制宜、因人施策，使审查调查对象相信组织、真心悔过。围绕庆祝建党一百周年等主题,加强宣传策划,体现纪法特色,开展形式多样的党风廉政宣传教育活动。用延安精神滋养初心淬炼灵魂,大力弘扬优秀家风家训家规,发挥廉政教育基地、廉政文化示范点作用,推进廉政文化进机关、进校园、进企业、进社区，全面营造崇廉尚洁良好氛围。

（八）加强纪检监察干部队伍建设，锻造政治过硬高素质专业化干部队伍。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，以政治建设为统领，把对党忠诚作为第一位的政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在践行“两个维护”中当模范、做表率。统筹推进能力建设、作风建设和纪律建设，推进更高水平、更深层次“三转”。加大干部内部轮岗、上挂下派力度,通过遴选、选调等方式,推进解决缺员问题。坚持全员培训、“纪检监察业务大讲堂”、跟班学习、内外交流、实战练兵等务实管用做法，不断提高纪检监察干部政治素质和业务本领。坚持严格管理和关心信任相统一，把纪检监察机关作为磨砺、锻造干部的好平台，不断培养锤炼讲政治、守纪律、讲规矩，纪法意识强，让党放心、人民信赖的好干部。强化纪法素养，提高专业化水平。加强自我监督、完善内控体系,发挥特约监察员作用，接受最严格的约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利。坚决防止“灯下黑”，严格落实打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报告报备等制度,对执纪违纪、执法违法的坚决严肃处理，以铁一般的纪律作风锻造队伍，持续建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在市纪委和县委的坚强领导下，只争朝夕、砥砺奋进，坚定不移、一以贯之推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为奋力谱写紫阳新时代追赶超越新篇章作出新的更大贡献！